پیش از آنکه مشکل‌های کوچک گران شوند، خیابان‌ها را تعمیر کنیم
به نظر من بودجه‌ریزی مسئولانه یعنی انجام کار تا زمانی که صورت‌حساب تعمیر هنوز کوچک است. خیابان‌ها نمونهٔ خوبی‌اند: نگهداری منظم بسیار ارزان‌تر از بازسازی روسازی پس از خرابی آن است. هدف من این است که مراقبت معمول از خیابان‌ها را به‌طور مطمئن تأمین مالی کنم، قراردادهای بزرگ را با دقت بسیار بررسی کنم و وضع مالی شهر را بهتر کنم، بدون آنکه از ساکنان بخواهم مالیات تازه بپردازند.
چرا نگهداری مهم است
ارزیابی سراسری خیابان‌های کالیفرنیا در سال ۲۰۲۶ نشان می‌دهد هزینه‌ها چقدر می‌توانند متفاوت باشند. این ارزیابی دریافته است که بازسازی یک خیابان می‌تواند تا ۱۱ برابر گران‌تر از حفظ آن باشد. هزینه‌های فهرست‌شدهٔ آن برای عملیات روی خیابان‌های اصلی از ۹٫۱۵ دلار برای هر یارد مربع در نگهداری پیشگیرانه تا ۱۰۷٫۲۰ دلار برای بازسازی است. این‌ها برآوردهای کلی سراسر ایالت‌اند و نکتهٔ اصلی را نشان می‌دهند: صبر کردن می‌تواند به‌طور قابل‌توجهی گران‌تر تمام شود.
| نوع عملیات (خیابان‌های اصلی) | برآورد هزینه برای هر یارد مربع |
|---|---|
| نگهداری پیشگیرانه (آب‌بندی) | ۹٫۱۵ دلار |
| روکش نازک | ۳۷٫۳۹ دلار |
| روکش ضخیم | ۵۵٫۶۹ دلار |
| بازسازی کامل | ۱۰۷٫۲۰ دلار |
منبع: 2026 California Statewide Local Streets and Roads Needs Assessment.
Laguna Hills در نگهداری پیشگیرانهٔ روسازی سرمایه‌گذاری کرده است و هم‌اکنون خیابان‌های محلی را منطقه به منطقه و در یک چرخهٔ نوبتی روکش می‌کند. اما طرح روسازی ۲۰۲۶ شهر که در ۲۳ ژوئن ۲۰۲۶ تصویب شد، هشدار می‌دهد که با بودجهٔ فعلی، انباشت تعمیرات موردنیاز تا سال مالی ۲۰۳۲ به میزان ۲۶۵ درصد رشد خواهد کرد، و روکش Moulton Parkway در بودجهٔ دوسالهٔ مصوب ۲۰۲۵–۲۷ «به دلیل کمبود بودجه» به تعویق افتاد و در دورهٔ دوسالهٔ فعلی بودجهٔ ساخت ندارد. پرسش عملی برای شورای بعدی این است که چگونه خیابان‌ها را پیش از آنکه به ردهٔ گران‌تری بروند در وضعیت معقول نگه داریم.
با احتیاط از ذخایر استفاده کنیم
شهر پس‌اندازهایی دارد که می‌توان بر آن‌ها بنا کرد. ارقام پیش از حسابرسی شهر برای ۳۰ ژوئن ۲۰۲۶ حدود ۲۲٫۵۳ میلیون دلار در صندوق عمومی (General Fund، صندوق اصلی عملیاتی شهر) نشان می‌دهد و حسابرسی هنوز کامل نشده است؛ آخرین موجودی حسابرسی‌شده، در ۳۰ ژوئن ۲۰۲۵، حدود ۲۳٫۱۵ میلیون دلار بود. کارکنان موجودی را تا ۳۰ ژوئن ۲۰۲۷ حدود ۱۹٫۷ میلیون دلار پیش‌بینی می‌کنند، و بودجهٔ آن سال شامل حدود ۵٫۷ میلیون دلار انتقال به پروژه‌های سرمایه‌ای است. این پول‌ها به محافظت از شهر در برابر وضعیت‌های اضطراری، افت درآمد و تعهداتی که نمی‌توانیم پیش‌بینی کنیم کمک می‌کنند، پس خرج کردن از آن‌ها به دلیلی دقیق نیاز دارد.
مایلم از کارکنان شهر بخواهم یک طرح چندسالهٔ خیابان‌ها به شورا بیاورند که کار توصیه‌شده، بودجهٔ فعلی تعمیر خیابان‌ها، منابع مالی حمل‌ونقل متعهدشده و واجد شرایط و میزان کسری باقی‌مانده را نشان دهد. اگر استفادهٔ محدود و یک‌باره از ذخایر موجود بتواند از تعمیرهای بسیار گران‌تر جلوگیری کند، باید در نظر گرفته شود، اما فقط در چارچوب سیاست ذخایر شهر و با طرحی برای جبران آنچه خرج می‌شود، مطابق با رویهٔ شناخته‌شدهٔ مالی عمومی. نگهداری مستمر نمی‌تواند سال‌به‌سال به برداشت از پس‌انداز وابسته باشد.
تعهدهای بزرگ‌ترمان را از نزدیک بررسی کنیم
قرارداد کلانتری، حدود ۱۲٫۱ میلیون دلار از حدود ۲۸٫۸ میلیون دلار هزینه‌های مصوب صندوق عمومی در سال مالی ۲۰۲۶–۲۷، بزرگ‌ترین هزینهٔ عملیاتی منفرد شهر است. باید هزینه‌ها، نیروی انسانی، پاسخ‌گویی و نتایج آن را با شهرهای قراردادی همسایهٔ مناسب مقایسه کنیم و بررسی کنیم که آیا ارزان‌ترین توافق ممکن می‌تواند خدماتی را که لازم داریم تأمین کند یا نه. قراردادهای نگهداری معمول و خدمات حرفه‌ای باید هر جا قانون، بازار و قواعد تدارکات امکانش را بدهند، از راه رقابتی تأمین شوند.
CalPERS (صندوق بازنشستگی کارمندان دولتی کالیفرنیا) در جدیدترین ارزیابی خود از طرح بازنشستگی شهر، تا ۳۰ ژوئن ۲۰۲۵، بدهی تأمین‌نشده‌ای حدود ۶٫۰۸ میلیون دلار گزارش می‌کند و طرح ۷۹٫۴ درصد تأمین مالی شده است. این یک تعهد بلندمدت است که از راه پرداخت‌های سالانهٔ الزامی کاهش می‌یابد، حدود ۶۴۴٬۰۰۰ دلار در سال مالی جاری، و امسال هیچ صورت‌حساب ۶٫۰۸ میلیون دلاری سررسید نمی‌شود. هر پیشنهاد برای پرداخت‌های اضافی باید با نیازهای خیابان‌ها، ذخیرهٔ اضطراری و نیازهای دیگر، با تحلیل به‌روز اکچوئری و مالی مقایسه شود.
همچنین از یک پیش‌بینی بلندمدت عمومی حمایت می‌کنم که نشان دهد درآمدهای عملیاتی چگونه هزینه‌های عملیاتی را پوشش می‌دهند و در اقتصادی ضعیف‌تر چه می‌شود.
تأمین مالی حمل‌ونقل را کارآمدتر کنیم
باید از منابع واجد شرایط Measure M2 (مالیات نیم‌سنتی فروش اورنج کانتی برای حمل‌ونقل که سهم محلی آن هزینهٔ تعمیر خیابان‌ها را تأمین می‌کند) و منابع حمل‌ونقل ایالتی بهره بگیریم و الزامات واجد شرایط بودن محلی خود را به‌روز نگه داریم. کمک‌های مالی مهم‌اند، و یک طرح پایدار شهری برای نگهداری خیابان‌ها باید پایهٔ کار باشد. همچنین مایلم از احیای تجاری سنجیده‌ای حمایت کنم که پایهٔ مالیاتی را تقویت کند و فقط درآمدی را به حساب بیاورد که واقعاً دریافت می‌کنیم.
دربارهٔ Village واقع‌بین باشیم
شورا توافق‌نامهٔ توسعهٔ اصلاح‌شده را برای Village at Laguna Hills در ۲۵ آگوست ۲۰۲۶ و پس از بررسی عمومی ماه ژوئیه تصویب کرد. طرح فعلی شامل مسکن، هتل و خرده‌فروشی در محل مرکز خرید سابق است. یک تحلیل مالی که شهر سفارش داده است، مازاد سالانهٔ صندوق عمومی را حدود ۱٫۴۰ میلیون دلار در زمان تکمیل کامل ساخت، با ارقام بودجهٔ سال مالی ۲۰۲۶–۲۷ برآورد می‌کند: حدود ۳٫۸۳ میلیون دلار درآمد منهای ۲٫۴۳ میلیون دلار هزینه. مرکز خرید سابق پیش‌تر تخریب شده است، اما هنوز تاریخ شروع ساخت‌وساز اعلام نشده است. سازنده می‌گوید صدور مجوزهای آماده‌سازی محل و ساختمان پس از تأیید حدود ۶ تا ۱۲ ماه طول می‌کشد.
این می‌تواند سهمی معنادار باشد، اما برآورد به این بستگی دارد که واقعاً چه ساخته می‌شود، چه زمانی افتتاح می‌شود، میزان اشغال، درآمد و هزینه‌های شهر. باید دربارهٔ پیشرفت ساخت‌وساز گزارش‌های ساده و قابل‌فهم منتشر کنیم و با پیشرفت پروژه، نتایج واقعی را با مفروضات مقایسه کنیم، و صبر کنیم تا پول برسد و آن‌گاه خرجش کنیم.
تعهدات من به‌عنوان نمایندهٔ ناحیه ۴ شما
- یک طرح چندسالهٔ واقع‌بینانه برای نگهداری خیابان‌ها، با اولویت دادن به تعمیرهای مقرون‌به‌صرفه و پرهیز از مالیات‌های تازه.
- قواعد روشن برای هر استفادهٔ یک‌باره از ذخایر، در چارچوب سیاست ذخایر و با طرحی برای جبران.
- بازبینی‌های منظم ارزش در برابر هزینه برای قراردادهای بزرگ، گزینه‌های تأمین مالی بازنشستگی و بودجهٔ عملیاتی بلندمدت شهر.
- گزارش‌دهی شفاف دربارهٔ Village و دیگر توسعه‌های بزرگ، تا منافع اقتصادی پیش‌بینی‌شده با نتایج واقعی سنجیده شود.
کدام خیابان‌ها نیاز به توجه دارند؟
بگویید چه می‌بینید: چاله، روسازی فرسوده، خیابان‌هایی که عبور از آن‌ها سخت است، یا جایی که آب‌گرفتگی دارد. از این گزارش‌ها برای پرسیدن پرسش‌های بهتر دربارهٔ طرح نگهداری استفاده خواهم کرد.
ایمیل به تیفانیمنابع
- California Statewide Local Streets and Roads Needs Assessment, 2026 Report
- شهر Laguna Hills، 2024 Pavement Management Plan، ارسالی برای Measure M2 به سازمان حمل‌ونقل اورنج کانتی (Orange County Transportation Authority, OCTA)
- شهر Laguna Hills، 2026 Citywide Pavement Management Plan (بستهٔ دستور جلسهٔ شورای شهر، ۲۳ ژوئن ۲۰۲۶، بند ۴٫۳)
- شهر Laguna Hills، گزارش کارکنان به شورای شهر دربارهٔ برنامهٔ مرمت خیابان‌ها (۱۲ مه ۲۰۲۶، بند ۷٫۲٫۱)
- شهر Laguna Hills، 2025–27 Adopted Biennial Budget (Capital Improvement Program; Public Safety)
- شهر Laguna Hills، Annual Comprehensive Financial Report, FY 2024–25
- شهر Laguna Hills، Treasurer's Investment Report for August 2026 (بستهٔ دستور جلسهٔ شورای شهر، ۲۲ سپتامبر ۲۰۲۶، بند ۴٫۶)
- CalPERS، Actuarial Valuation for the Rate Plans of the City of Laguna Hills in the Miscellaneous Risk Pool as of June 30, 2025
- CalPERS، Actuarial Valuation for the Rate Plans of the City of Laguna Hills in the Miscellaneous Risk Pool as of June 30, 2024 (پرداخت الزامی برای سال مالی ۲۰۲۶–۲۷)
- شورای ناظران اورنج کانتی (Orange County Board of Supervisors)، گزارش کارکنان دربارهٔ توافق‌نامهٔ خدمات اجرای قانون Laguna Hills، سال مالی ۲۰۲۶–۲۷ (۲۳ ژوئن ۲۰۲۶)
- انجمن مسئولان مالی دولتی (Government Finance Officers Association)، "Achieving a Structurally Balanced Budget"
- OCTA، گزارش پرداخت‌های Measure M2 برای Laguna Hills، تا ۱ اکتبر ۲۰۲۶
- OCTA، الزامات واجد شرایط بودن Measure M2
- شهر Laguna Hills، صورتجلسهٔ شورای شهر، ۲۵ آگوست ۲۰۲۶، بند ۴٫۱۵ (مصوبهٔ تصویب توافق‌نامهٔ توسعهٔ اصلاح‌شده و بازنویسیشده، Amended and Restated Development Agreement)
- CEQAnet، اعلامیهٔ تصمیم در فرایند بررسی زیستمحیطی ایالت (Notice of Determination) برای Village at Laguna Hills (ژوئیهٔ ۲۰۲۶)
- شهر Laguna Hills، گزارش کارکنان دربارهٔ Village at Laguna Hills (۱۴ ژوئیهٔ ۲۰۲۶)
- Economic & Planning Systems، بازبینی تخصصی اثر مالی برای Village at Laguna Hills (۱۰ ژوئیهٔ ۲۰۲۶). جدول خلاصهٔ آن درآمد سالانهٔ صندوق عمومی ۳٬۸۲۸٬۱۰۰ دلار، هزینه ۲٬۴۳۲٬۳۰۰ دلار و مازاد ۱٬۳۹۵٬۸۰۰ دلار را نشان می‌دهد.
- Village at Laguna Hills، پرسش‌های متداول (Frequently Asked Questions)